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平頂山市公共資源交易中心

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平頂山市公共資源交易中心進場人員行為規范

發布時間: 2021-11-02 09:33:47 發稿人:本站編輯信息來源:本站

 平頂山市公共資源交易中心進場人員行為規范

 

各進場交易主體:

為進一步規范公共資源交易進場秩序,確保交易工作依法有序開展,根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規及有關規定,結合實際,制定本規范。

一、適用范圍

本規范適用于進場交易主體在平頂山市公共資源交易中心(以下簡稱中心)從事公共資源交易活動的相關行為。交易工作人員是指為交易活動提供現場管理服務的中心工作人員;項目業主是指進入中心開展交易活動的項目招標人、采購人、出讓人、資產處置人等;監督人員是指在中心對公共資源交易活動進行現場監督的工作人員,包括行政主管部門委派的工作人員和業主單位委派的監督人員;評標(審)專家是指在中心開展交易項目評標活動的評標委員會(含談判小組、詢價小組、磋商小組等)組成人員;招標代理機構,是指依法設立、從事招標代理、拍賣等中介服務的組織;投標人(包括供應商、競買人),是指參與工程建設項目招標投標、政府采購、國有建設用地(礦業權)出讓、國有資產處置等公共資源項目招標投標活動的法人單位、團體組織或自然人。

二、交易工作人員行為規范

(一) 按規定接收招標人或其委托的招標代理機構提交的進場交易材料,辦理進場交易手續,統籌安排開標、評標各項工作。

(二) 做好開標、評標準備工作。包括檢查各項交易設施,確保評標室、專家抽取室、監控室、交易大廳等場地設備設施的正常運轉;核對招標人、招標代理機構、監督人員等交易活動參與人員到位情況,并發放工作馬甲;按規定協助招標人抽取評標專家。

(三)負責項目開標評標的全過程跟蹤服務工作,維護好工作秩序。如發現存在不當行為或其他突發情況,應及時制止、糾正并做好記錄,向相關領導報告。如需上報行業主管部門解決的應同時上報。

(四)按照規定認真填寫公共資源交易項目進場交易監督日志,在評標結束后及時上交相關科室并歸檔。

(五)應按規定做好交易現場的錄音錄像,以及相關資料的收集和保存。

(六)應遵守保密規定,不得向他人泄露報名情況、評標委員會成員名單、評標情況等應保密的有關信息。

(七)按規定使用專家抽取系統抽取評標(審)專家,同時對抽取過程進行歸檔、保存。

(八)評標(審)結果確定前,交易工作人員不得向他人泄露評標(審)專家名單和聯系方式。

(九)出現專家缺席、回避等情形,交易工作人員應及時報告相關監督管理部門,經監督管理部門同意后,按照行業主管部門的要求及相關規定補充專家,交易工作人員應做好相關資料的收集、整理和存檔。

(十)交易工作人員應將交易服務過程中產生的電子文檔、紙質資料、音視頻等資料,按有關規定歸檔保存,并提供查詢服務。

、項目業主行為規范

(一)按規定應納入各級公共資源交易平臺公開交易的項目,項目業主報相關行政主管部門審批備案后,應嚴格按照相關規定組織招標(采購)活動。

(二)項目業主如需參加開標(拍賣)會議,至少在開標(拍賣)標截止時間前30分鐘到達開標現場,不得遲到、早退。自覺遵守交易現場管理制度,服從現場交易工作人員的管理,維護交易現場秩序并協助做好交易現場有關工作。

(三)項目業主委派代表參與評標(審)工作的,須持合法合規性證明材料(身份證明、授權委托書并加蓋業主單位公章)參與。進入交易現場的項目業主代表應遵守評標(審)專家現場行為規范。

(四)項目業主委派的本單位內部監督人員須持相關證明材料(身份證明、單位介紹信加蓋單位公章)到中心領取身份標識馬甲,憑標識馬甲進入中心業務區實施監督。進入中心業務區應遵守中心有關規定,不得干擾正常的評標(審)活動。

(五)自覺維護交易當事人的合法權益,在交易現場發現違法違規行為或異常情況,及時保留證據、如實反映,積極配合調查。

(六)項目業主不得有任何明示、暗示等干擾專家評標(審)活動的行為,項目業主不得泄露依法應當保密的交易活動有關信息。

、評標(審)專家行為規范

(一)評標(審)專家應按照相關法律法規規定,遵循客觀、公正、審慎、擇優的原則,根據招標(采購)文件規定的程序、方法和標準進行獨立評標(審),并承擔個人責任。

(二)評標(審)專家應持有效身份證件和手機驗證碼按時到達,在中心不見面接觸專家系統上簽到后打憑條,二維碼掃描后進入評標區。

(三)在進入評標區前,評標(審)專家須將個人隨身攜帶的通訊工具等物品按要求存放。

(四)評標(審)專家在評審過程中不得以任何方式單獨與外界聯系;確需對外聯系的,應經監督人員同意,并到評標區指定地點使用專用電話聯系。

評標(審)專家在評標結束前原則上不得離開評標區;確需離開的,應經相關監督部門書面同意并由交易工作人員做好登記。

(五)對于有利害關系的項目,評標(審)專家應當主動申請回避。

(六)評標(審)專家不得在評標前私下與招標人、投標人或監督管理人員接觸,不得有影響公正評標的違法違規行為。

(七)評標(審)專家應按照招標文件規定的評標標準和方法獨立評審,不得對其他評委施加影響,不得向需要澄清的投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題。

(八)評標委員會對投標文件有異議,需要投標人進行說明的,應通過中心電子評標系統發出質疑,投標人通過電子評標系統在規定時間恢復。

(九)在評標工作中,評標(審)專家必須遵守職業道德,不得以對評標報酬有異議或其他個人利益為由妨礙評標工作正常進行。

(十) 評標(審)專家應遵守保密規定,不得違反規定向他人打聽或透露評標委員會成員名單、投標文件評審和比較情況等有關保密信息。

(十一)評標(審)專家在評標(審)過程中發現存在違法違規的行為,應及時向相關行政監督管理部門反映或舉報。

、招標代理機構行為規范

(一)招標代理機構應嚴格按照法律法規以及委托代理合同內容組織開評標活動,并按照中心有關規定,進行項目進場受理。

(二)招標代理機構應通過中心交易平臺網上登記方式,辦理公共資源交易項目進場交易登記手續,并在中心交易系統中預約投標報名時間、開標時間、開評標場地。

(三)招標代理機構因故需要變更項目開標、評標時間或者中止、終止招標,并經行業行政主管部門同意的,應及時通過書面或網上方式通知中心,并在中心網站上發布變更公告和終止(中止)公告。

(四)開標前,招標代理機構應安排解封投標文件及參與抽取評標專家的工作人員,并提前到達中心開標地點和領取相應馬甲;準備抽取評標專家和評標所需材料。

(五)招標代理機構應在招標文件規定的投標截止時間解封所有上傳成功的電子投標文件,投標時間截止后上傳的投標文件一律不得解封。    

(六)評標開始后,除評標專家外,其他人員不得擅自進入封閉評標區。國家另有規定的,從其規定。

(七)評標結束后,招標代理機構應及時歸還所發四色馬甲,并配合交易工作人員對業務區的辦公設施進行管理。

(八)在中心業務區現場工作中,招標代理機構應協助交易工作人員維持現場秩序。

(九)中標公示發布前,招標代理機構工作人員應對評標(審)委員會成員名單、評標(審)情況和投標文件內容保密。

、投標人行為規范

(一)投標人法定代表人或委托代理人應當按時參加開標(拍賣)會議,應自覺遵守區交易中心現場管理或網上投標管理規定,不得大聲喧嘩、隨意走動,對于實行不見面開標的項目,應該按照中心電子投標的有關規定及時上傳電子投標文件。

(二)投標人不得有私下接觸、明示、暗示等任何干擾評標(審)委員會成員的行為;不得違反有關規定與項目業主、評標(審)專家及相關行政監督管理部門工作人員接觸。

(三)投標人應按照招標(采購、拍賣)文件要求,提供有關證件、資料,并對所提供的有關證件、資料的真實性負責。

(四)投標人應從基本賬戶匯出招標文件中規定的投標保證金。

(五)投標人不得與項目業主或其委托的代理機構串通投標;不得與其他投標人圍標、串標。

(六)投標人如對開標評標過程及結果有疑問或異議,應以書面形式向項目業主或其委托的招標代理機構提出,請求答復解決,不得擾亂開標、評標(審)現場秩序。

(七)評標(審)委員會提出需要澄清的問題,投標人應通過中心電子評標系統回復,并由法定代表人或委托代理人簽字確認并加蓋法人代表印章。

、項目監督人員行為規范

(一)行政監督管理部門應嚴格按照相關法律法規規定監督開標、評標(審)過程,依法受理招標(采購、拍賣)活動中的質疑、投訴、申訴,依法查處違法違規行為。

(二)行政監督管理部門派員現場監督開評標過程的,監督人員應持相關行政監督管理部門出具的履職證明材料按時參加開標(拍賣)會議,履行監督職責。

(三)行政監督管理部門現場監督人員在開標、評標、評審、拍賣過程中應自覺遵守工作紀律及交易場所相關規定,維護交易活動秩序。

(四)行政監督管理部門現場監督人員不得有明示、暗示等任何干擾專家評標(審)的行為,不得收受項目業主、投標人(供應商、競買人)、其他利害關系人的財物或其他好處。

(五)行政監督管理部門對在交易活動過程中發現的違法違規行為,應及時制止、糾正,并依照相關法律法規做出處理。

 

附件:1.采購人負面清單

      2.招標人負面清單

      3.監督部門負面清單

      4.招標代理機構負面清單

      5.評標專家負面清單

 

 

平頂山市公共資源交易中心

2021年10月26日


附件下載:附件1采購人負面清單.docx
附件下載:附件2招標人負面清單.docx
附件下載:附件3監督部門負面清單.docx
附件下載:附件4招標代理機構負面清單.docx
附件下載:附件5評標專家負面清單.docx

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